Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 lutego 2010 r., sygn. KIO/UZP 1897/09

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

Członkowie: Luiza Łamejko

Jolanta Markowska

Protokolant: Patrycja Kaczmarska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez PBS POLSKA Sp. z o.o., 03-841 Warszawa, Grochowska 278/403 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego - Komenda Główna Policji, 02-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150 protestu z dnia 7.12.2009 r

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego*.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert oraz wybór najkorzystniejszej oferty.

2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego - Komendę Główną Policji, 02-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez PBS POLSKA Sp. z o.o., 03-841 Warszawa, Grochowska 278/403;

2) dokonać wpłaty kwoty 8044 zł 00 gr (słownie osiem tysięcy osiemset trzydzieści sześć złotych 00 gr.) przez Komendę Główną Policji, 02-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150 na rzecz PBS POLSKA Sp. z o.o., 03-841 Warszawa, Grochowska 278/403, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania i zastępstwa procesowego przed KIO w kwocie 3.600 zł;

3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;

4) dokonać zwrotu kwoty 10.556 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć ) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz PBS POLSKA Sp. z o.o., 03-841 Warszawa, Grochowska 278/403.

Uzasadnienie

W odwołaniu wniesionym w piśmie z dnia 21 grudnia 2009 r. od oddalenia protestu wykonawca - PBS POLSKA sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie podniósł (podobnie w proteście z dnia 7 grudnia 2009 r.) zarzut zaniechania przez zamawiającego - Komendę Główną Policji w Warszawie wbrew przepisom ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm.) odrzucenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „ Zakup 9470 szt. urządzeń do jednorazowego użytku do wstępnego wykrywania w ślinie osób kierujących pojazdami środków działających podobnie do alkoholu” oferty złożonej przez Transcom International S.Śleziak, W. Filipów Sp. j. z siedzibą w Paczkowie, która to oferta - w jego ocenie - nie spełnia wymagań zawartych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, (dalej jako SIWZ) z dwóch niezależnych od siebie przyczyn: