Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1695/09

1) Próbki stanowią dla zamawiającego źródło wiedzy o zgodności oferty wykonawcy z wymaganiami siwz. Wskazać należy, że o ile niezłożenie próbek spowodowałby, po bezskutecznym zastosowaniu procedury wezwania, zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy, wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy, o tyle, jeśli z próbek wynika niezgodność oferowanego przez wykonawcę świadczenia z wymaganiami siwz, obowiązkiem zamawiającego jest odrzucenie oferty.

2)  Ustawowemu obowiązkowi zamawiającego opisania wymagań stawianych przedmiotowi zamówienia, odpowiada wynikająca z art. 38 ust. 1 ustawy możliwość zwracania się wykonawców o wyjaśnienie treści siwz. Przywołany przepis statuuje uprawnienie, nie zaś obligatoryjną czynność wykonawcy. Z norm zawartych w art. 29 ust. 1 oraz 38 ust. 1 ustawy wynika, że swobodnemu uznaniu wykonawcy w postępowaniu pozostawione jest decyzja, czy wystąpi do zamawiającego o wyjaśnienie treści siwz, natomiast zamawiający jest każdorazowo zobowiązany do jednoznacznego opisania swoich wymagań w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Członkowie: Barbara Bettman

Dagmara Gałczewska-Romek

Protokolant: Renata Luba

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez PANEP s.r.o., 66-501 Republika Czeska, ul. Brnenska 1246 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Publiczny Samodzielny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzkie Centrum Medyczne, 45-418 Opole, Al. W. Witosa 26 protestu z dnia 27 października 2009r.

przy udziale JKT Wytwórnia Artykułów Higienicznych Sp. z o. o., 15-703 Białystok, ul. Zwycięstwa 17A zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w części 26

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w częściach 26 i 36, unieważnienie czynności odrzucenia oferty PANEP s.r.o., 66-501 Republika Czeska, ul. Brnenska 1246 w częściach 26 i 36 oraz dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej w częściach 26 i 36.