Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1648/09

1) Do interpretacji postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia stosuje się art. 65 § 1 kodeksu cywilnego, biorąc przy tym pod uwagę fakt, iż specyfikacja ta jest adresowana do nieokreślonej liczby odbiorców, a zatem interpretacji tej należy dokonywać kierując się przede wszystkim jej bezpośrednim brzmieniem i najbardziej prawdopodobnym rozumieniem przez ogół odbiorców.

2) Z art. 29 ust. 1 wynika w sposób jasny i wyraźny, że to po stronie zamawiającego leży obowiązek takiego sformułowania swojego oświadczenia woli, jakim jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia, aby wykonawcy nie mieli wątpliwości co do jego treści. Z tego obowiązku zamawiający nie może się zwolnić wskazując na to, że wykonawcy mogli się zwrócić do niego o wyjaśnienia, gdyż, pomijając fakt, że jest to uprawnienie, a nie obowiązek wykonawców, z brzmienia art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, iż odnosi się on do wyjaśnień treści specyfikacji, a nie zmuszania zamawiającego do dokonania opisu przedmiotu zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Członkowie: Małgorzata Rakowska

Ewa Sikorska

Protokolant: Patrycja Kaczmarska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez

ABBOTT Laboratories Poland Sp. z o.o.

ul. Postępu 18A, 02-676 Warszawa

od rozstrzygnięcia przez zamawiającego:

Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. T. Browicza ul. Św. Floriana 12, 85-030 Bydgoszcz

protestu z dnia 23 października 2009 r.

przy udziale: Roche Diagnostic Polska Sp. z o.o. ul. Wybrzeże Gdyńskie 6B, 01-521 Warszawa zgłaszającej przystąpienie do postępowania

odwoławczego po stronie Zamawiającego

orzeka: