Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1575/09

1) Obowiązkiem zamawiającego jest opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób jak nakazuje art. 29 ust. 1 ustawy Pzp, to jest - jednoznacznie wyczerpująco, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na złożenie oferty.

2) Przepis art. 38 ust. 4 ustawy Pzp stanowi zarazem normę kompetencyjną. Z samego faktu, iż zawiera on stwierdzenie, że modyfikacji SIWZ dokonuje się „w sytuacjach uzasadnionych,” wykonawca nie może wywodzić, że gdy uważa za celowe dokonanie zmian w SIWZ, a zamawiający odmawia ich dokonania, to istnieje podstawa do przypisania zamawiającemu - w dowolnym czasie, zarzutu zaniechania tej czynności. W każdym bowiem przypadku, w sytuacji korzystania przez wykonawcę ze środków ochrony prawnej, należy dochować terminu ich wniesienia oraz wykazać, iż dokonana czynność lub zaniechanie czynności narusza przepisy ustawy, zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, a w konsekwencji narusza prawem chroniony interes wykonawcy w uzyskaniu danego zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Barbara Bettman

Członkowie: Dagmara Gałczewska-Romek

Magdalena Grabarczyk

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 1 grudnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Rybnicką Fabrykę Maszyn „RYFAMA” Spółka Akcyjna ul. Bolesława Chrobrego 39, 44 - 200 Rybnik od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Kompanię Węglową Spółkę Akcyjną ul. Powstańców 30, 40 - 039 Katowice protestu z dnia 2 października 2009 r.

orzeka:

1. Odrzuca odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża Rybnicką Fabrykę Maszyn „RYFAMA” Spółkę Akcyjną ul. Bolesława Chrobrego 39, 44 - 200 Rybnik i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Rybnicką Fabrykę Maszyn „RYFAMA” Spółka Akcyjna ul. Bolesława Chrobrego 39, 44-200 Rybnik,