Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1478/09

1) Do zamawiającego należy wybór, jakie warunki postawić wykonawcom, aby przekonać się, czy będą oni w stanie wykonać zamówienie. Niezbędne doświadczenie wykonawcy zamawiający powinien przy tym rozumieć jako potwierdzone w praktyce posiadanie umiejętności w zakresie wykonywania danego rodzaju zamówień.

2) Zamawiający, ustalając warunki udziału w postępowaniu, sam decyduje o „niezbędności” czy „dostateczności”, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. I które należy przypisać wykonawcom w odniesieniu do danego zamówienia i z punktu widzenia zamawiającego. Zgodnie jednak z art. 22 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający nie może naruszać konkurencji i ograniczać dostępu do zamówienia ponad miarę, tzn. wyjść poza ich niezbędne minimum uzasadnione rodzajem i zakresem przedmiotu zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Członkowie: Anna Packo

Barbara Bettman

Protokolant: Wioleta Wasilewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez KPG Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 31-527 Kraków, ul. Rymarska 3 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Województwo Pomorskie - Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego, 80-810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27 protestu z dnia 8 września 2009 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Województwu Pomorskiemu -Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Pomorskiego, 80-810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27 dokonanie zmiany paragrafu 4 ust. 1 pkt 1 a.1-3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz sekcji III.2.3 pkt a.1-3 ogłoszenia o zamówieniu poprzez wykreślenie sformułowania „dla jednej jednostki ewidencyjnej o ilości mieszkańców przekraczającej 250 tys. mieszkańców” i zastąpienie go sformułowaniem: „dla jednej jednostki ewidencyjnej o ilości mieszkańców przekraczającej 100 tys. mieszkańców”.

2. Kosztami postępowania obciąża Województwo Pomorskie - Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego, 80-810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27