Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1287/09

1) Zamawiający nie ma obowiązku dokonywać zastrzeżeń co do terminowości wykonywania usługi przewozu. Zamawiający nie jest stroną umowy przewozu i jego rolą nie jest ocena należytego wykonania umowy. Ponadto, Zamawiający nie musi mieć nawet wiedzy w przedmiocie warunków umowy. 

2) Zgodnie z przepisem art. 84 ust. 2 ustawy Pzp oferta, która wpłyneła po wyznaczonym terminie podlega zwrotowi.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Emil Kuriata, Luiza Łamejko

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez SIGNAL IDUNA Polska Towarzystwo Ubezpieczeń S.A., ul. Jasna 14/16A, 00-041 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego ENERGA-OPERATOR S.A., ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk protestu z dnia 10 sierpnia 2009 r., przy udziale wykonawcy Powszechny Zakład Ubezpieczeń na śycie S.A., al. Jana Pawła II 24, 00-133 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie Odwołującego się,

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża SIGNAL IDUNA Polska Towarzystwo Ubezpieczeń S.A., ul. Jasna 14/16A, 00-041 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez SIGNAL IDUNA Polska Towarzystwo Ubezpieczeń S.A., ul. Jasna 14/16A, 00-041 Warszawa,

2) dokonać zwrotu kwoty 10 538 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy pięćset trzydzieści osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz SIGNAL IDUNA Polska Towarzystwo Ubezpieczeń S.A., ul. Jasna 14/16A, 00-041 Warszawa.

Uzasadnienie

Zamawiający prowadzi, w trybie negocjacji z ogłoszeniem, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „grupowe ubezpieczenie zdrowotne dla pracowników Energa-Operator S.A.” Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 18 kwietnia 2009 r., w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, pod nr 2009/S 75-108975. W dniu 10 sierpnia 2009 r. Odwołujący się wniósł protest wobec: zaniechania dokonania otwarcia oferty Odwołującego się i dokonania otwarcia ofert z pominięciem złożonej w terminie oferty Odwołującego się oraz uznania, że oferta Odwołującego się została złożona po terminie i dokonania zwrotu Odwołującemu się oferty bez jej otwierania, tj. z naruszeniem przepisów: art. 7 ust. 1, 84 ust. 2 oraz 86 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. Wobec powyższego Odwołujący się wniósł o unieważnienie postępowania, na podstawie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy Pzp.