Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1259/09

1) Art. 191 ust. 3 Pzp wyznacza granice rozpoznania zarzutów odwołania. Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte w proteście.

2) Przy ocenie zarzutów odwołania należy wziąć pod uwagę trzy czynniki kształtujące kryteria oceny ofert: wagę kryteriów - relacje kryterium ceny do kryterium oceny technicznej, dobór parametrów punktowanych w kryterium oceny technicznej oraz sposób przyznawania punktów w tym kryterium.

3) Obowiązek zamawiającego otwierania się na konkurencję wynika z prawa wspólnotowego, potwierdzony jest również w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

4) Interes prawny odwołującego się wyraża się również w domaganiu się, aby postępowanie o udzielenie zamówienia przeprowadzone zostało zgodnie z przepisami prawa a zawarta umowa nie dotknięta była sankcją nieważności ex tunc z powodu wady postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Członkowie: Marek Koleśnikow Sylwester Kuchnio

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez „Fire-Max” Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 224, 02-495 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, ul. Sandomierska 81/83, 25-324 Kielce protestu z dnia 4 sierpnia 2009 r. orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje dokonanie modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia;

2. kosztami postępowania obciąża Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, ul. Sandomierska 81/83, 25-324 Kielce i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez „Fire-Max” Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 224, 02-495 Warszawa,

2) dokonać wpłaty kwoty 8 062 zł 00 gr (słownie: osiem tysięcy sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, ul. Sandomierska 81/83, 25-324 Kielce na rzecz „Fire-Max” Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 224, 02-495 Warszawa, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania i kosztów wynagrodzenia pełnomocnika,