Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1255/09

1) Jeżeli Odwołujący, ma jakieś zastrzeżenia, co do treści warunków udziału w postępowaniu, może i powinien je zgłaszać na wcześniejszym etapie postępowania - przed składaniem ofert.

2) Istotą stawiania warunków udziału w postępowaniu, jest chęć współpracy Zamawiającego z podmiotami, które legitymują się określonym doświadczeniem w przedmiocie zamówienia będącego przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wystarczy, aby doświadczenie to odpowiadało swoim rodzajem i wartością przedmiotowi zamówienia. Oczywiście za szczegółowy opis warunku odpowiada Zamawiający, który jednakże musi poruszać się w tej materii, w sposób niebywale ostrożny, aby nie naruszyć zasady uczciwej konkurencji, jednakże tak, aby w postępowaniu nie dopuścić do udziału wykonawców posiadających niedostateczne doświadczenie, które groziłoby - na etapie realizacji umowy - jego nieprawidłową realizacją lub też nie zakończeniem. Dlatego też, na etapie badania ofert pod kątem spełniania postawionych warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający zobligowany jest dokonywać analizy dokumentów składanych przez wykonawców. Ich brak, lub też wadliwość możliwa jest do skorygowania przez zastosowanie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kuriata Członkowie:

Izabela Kuciak Luiza Łamejko

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez COMP S.A., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa protestu z dnia 31 lipca 2009 r.

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża COMP S.A., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez COMP S.A., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa,