Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 września 2009 r., sygn. KIO/UZP 1096/09

W sytuacji, gdyby zamawiającynie wykluczył odwołującego z postępowania, a w następstwie wykluczenia nie odrzucił jego oferty, oferta odwołującego zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza. Stanowi to wystarczające uzasadnienie dla wykazywania przez odwołującego uszczerbku interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia, skoro kwestionował on zasadność podjętych przez zamawiającego czynności wobec złożonej oferty. Następstwem dokonania wyboru oferty nie będącej najkorzystniejszą, jest naruszenie art. 91 ust. 1 Pzp oraz naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 Pzp, równego traktowania wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji, jak również uchybienie nakazowi prowadzenia postępowania w sposób zgodny z przepisami ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Barbara Bettman

Członkowie: Marzena Teresa Ordysińska

Marek Koleśnikow

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez konsorcjum firm: Portico Project Management Sp. z o.o. i Wspólnicy Spółka komandytowa oraz Biuro Obsługi Inwestycji „Inwest- Wybrzeże" Sp. z o.o. z siedzibą lidera ul. Generała Zajączka 28, 01-510 Warszawa, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gminę Miasta Sopotu ul. Kościuszki 25/27, 81 - 704, Sopot, protestu z dnia 15 lipca 2008 r.

przy udziale konsorcjum wykonawców EKO - INWEST SA ul. Lucjana Szenwalda 20, 71-281 Szczecin i Przedsiębiorstwa Obsługi Inwestycyjnej Sp. z o.o. ul. Gajowa 99, 85 -719 Bydgoszcz, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1 uwzględnia odwołanie, nakazuje zamawiającemu unieważnienie: czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, czynności wykluczenia odwołującego z postępowania i odrzucenia jego oferty, ponadto nakazuje dokonanie ponownych czynności badania, oceny oraz wyboru oferty.

2. kosztami postępowania obciąża Gminę Miasta Sopotu ul. Kościuszki 25/27, 81 - 704 Sopot i nakazuje: