Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 września 2009 r., sygn. KIO/UZP 1092/09

1) Dyspozycja normy zawartej w przepisie art. 191 ust. 3 ustawy Pzp nakłada na KIO obowiązek rozpoznawania odwołania w granicach zarzutów zgłoszonych w proteście. Oznacza to, iż KIO z urzędu zobowiązana jest do zbadania okoliczności, o których mowa we wskazanym przepisie. Istotne, z punktu widzenia prawidłowej realizacji dyspozycji przytoczonej normy prawnej, jest zakres pojęcia „zarzutu”. Pojęcia tego nie wyczerpuje jedynie wskazanie przepisu, ale również wskazanie okoliczności faktycznych, które podpadają pod ten przepis.

2) Stwierdzenie niespełnienia warunków udziału w postępowaniu nie przesądza o niezgodności treści oferty z treścią siwz. Wręcz przeciwnie, wykonawca taki podlega wykluczeniu, który to fakt pozostaje bez wpływu na treść oferty. Wykluczenie zaś skutkuje odrzuceniem oferty z mocy prawa, na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp. Zatem, w przetargu nieograniczonym, wykluczenie wykonawcy skutkuje ex legę odrzuceniem oferty.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Sylwester Kuchnio

Emil Kuriata

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez SAFEGE S.A., Parć de l’lle, 15-27 rue du Port, 92000 Nanterre, reprezentowane przez SAFEGE Polska, ul. Solec 22, 00-410 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa protestu z dnia 10 lipca 2009 r.,

przy udziale:

- wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Grontmij Polska Sp. z o.o., Grontmij Nederland B.V., Biuro Projektów Architektonicznych Budowlanych AiB Sp. z o.o. ul. Ziębicka 35, 60-164 Poznań zgłaszających swoje przystąpienie po stronie zamawiającego,

- wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: TPF PLANEGE -Consultores de Engenharia e Gestao S.A., E&L Architects Sp. z o.o., ul. Szyszkowa 34, 02-285 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie stronie zamawiającego,