Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 906/09

Wyznacznikiem rażąco niskiej ceny nie może być wyłącznie wartość zamówienia z VAT określona przez zamawiającego, ponieważ nie zawsze odnosi się do rzeczywistej ceny przedmiotu zamówienia. Przyjmuje się, że za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych (konkurencyjnych) podobnych zamówień wskazującą na realizację zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usług, dostaw lub robót budowlanych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Członkowie: Sylwester Kuchnio

Izabela Kuciak

Protokolant: Łukasz Sierakowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu / rozprawie w dniu 27 lipca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Metalowców 4 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Miejski Zarząd Nieruchomości w Świdnicy, 58-100 Świdnica, ul. Łukasińskiego 7 protestu z dnia 22 czerwca 2009 r.

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego*

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Metalowców 4 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Metalowców 4;

2) dokonać wpłaty kwoty 3 959,61 (słownie: trzy tysiące dziewięćset pięćdziesiąt dziewięć złotych sześćdziesiąt jeden groszy) przez Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Metalowców 4 na rzecz Miejskiego Zarządu Nieruchomości w Świdnicy, 58-100 Świdnica, ul. Łukasińskiego 7 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika;

3) dokonać zwrotu kwoty 10 426 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Zakładu Oczyszczania Miasta Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Metalowców 4.