Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 755/09

Sektor zamówień publicznych stanowi część profesjonalnego obrotu gospodarczego. Udział w nim wymaga dokładania należytej staranności na każdym etapie postępowania. Jeśli odwołujący się uznaje, że postanowienia siwz uniemożliwiają mu złożenie oferty, to w celu zabezpieczenia swego interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia, winien wnieść protest do zamawiającego. W przypadku nie wniesienia środków ochrony prawnej, przyjąć należy, że odwołujący akceptuje postanowienia siwz.

Zatrzymanie wadium nie może być przedmiotem zarzutów protestu, a w konsekwencji jako zarzut odwołania podlegać rozpatrywaniu przez Izbę. Przedmiotem orzeczenia Izby mogą być wyłącznie działania stanowiące samoistne czynności zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, gdyż tylko takie działania lub zaniechania związane są z uszczerbkiem w interesie prawnym wykonawcy i mogą mieć wpływ na wynik postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Członkowie: Barbara Bettman

Marek Koleśnikow

Protokolant: Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Budowlane KOM BUD Sp. z o.o. (lider Konsorcjum) oraz EKO SERWIS Sp. z o.o., z siedzibą dla lidera Konsorcjum: 40-241 Katowice, ul. Porcelanowa 25 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Tychy, 43-100 Tychy, Al. Niepodległości 49 protestu z dnia 20 maja 2009 r.

przy udziale EXELES Sp. z o.o., 41-506 Chorzów, ul. Armii Krajowej 27 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Budowlane KOM BUD Sp. z o.o. (lider Konsorcjum) oraz EKO SERWIS Sp. z o.o., z siedzibą dla lidera Konsorcjum: 40-241 Katowice, ul. Porcelanowa 25 i nakazuje: