Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 412/09

Treścią oferty nie jest tylko formularz ofertowy, ale również wszystkie dokumenty doprecyzowujące i dookreślające oświadczenie woli wykonawcy. W szczególności na ofertę będzie składało się wskazanie przez wykonawcę sposobu w jaki będzie wykonywał zamówienie (np. środków, których użyje). Nawet jeżeli wskazanie takie zostało przedstawione w szerszym zakresie niż wynikałoby to z nieprecyzyjnych postanowieniach siwz, nie można uznać i dopuścić aby wykonawcy oferowali sposób wykonania zamówienia niezgodny z siwz (np. użycie środków nie posiadających atestów).

Jeżeli wykonawcy przedstawiają w swojej ofercie - ze względu na brak precyzyjnych wymagań zamawiającego w tym zakresie, przedstawiają w jakiejkolwiek formie - środki, które zamierzają użyć do realizacji przedmiotu zamówienia, preparaty takie należy traktować jako element oferty (oświadczenia woli wykonawcy) i oceniać zgodność oferty w tym zakresie z wymaganiami siwz.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Sylwester Kuchnio

Członkowie: Marek Koleśnikow

Izabela Kuciak

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Jana Czają prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Dezynsekcji, Dezynfekcji, Deratyzacji „VITEX", ul. Grunwaldzka 84/1, 85-039 Bydgoszcz od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Rejonowy Zarząd Infrastruktury, ul. Jana z Kolna 8B, 81-912 Gdynia protestu z dnia 13 marca 2009 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje dokonanie powtórnej oceny ofert w zakresie części zamówienia nr II, VII, VIII, IX, X, XI, XIV i XV wraz z odrzuceniem ofert złożonych przez VACO Sp. z o.o. oraz ABAPEST Marian Petalczyc.

2. Kosztami postępowania obciąża Rejonowy Zarząd Infrastruktury, ul. Jana z Kolna 8B, 81-912 Gdynia i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Jana Czają prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Dezynsekcji, Dezynfekcji, Deratyzacji „VITEX", ul. Grunwaldzka 84/1, 85-039 Bydgoszcz,