Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 262/09

Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny

Rozbieżności pomiędzy ceną badaną, a wartością szacunkową, powiększoną o podatek VAT, które uzasadniałyby zakwalifikowanie ceny jako rażąco niskiej wynoszą od 40 do 20%.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Małgorzata Stręciwilk

Ryszard Tetzalff

Protokolant: Wioleta Paczkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez TBM Telekom Sp. z o. o., 00-180 Warszawa, ul. Miła 2 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus - Centrum Leczenia Obrażeń, 02-005 Warszawa, ul. Lindleya 4 protestu z dnia 13 lutego 2009 r.

przy udziale Telekomunikacja Polska S.A.A 00-105 Warszawa, ul. Twarda 18A zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża TBM Telekom Sp. z o. o., 00-180 Warszawa ul. Miła 2, i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez TBM Telekom Sp. z o. o., 00-180 Warszawa, ul. Miła 2,

2) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu XXX,

3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,

4) dokonać zwrotu kwoty 10 426 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz TBM Telekom Sp. z o. o., 00-180 Warszawa, ul. Miła 2.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług telekomunikacyjnych”, wykonawca -TBM Telekom Sp. z o.o., zwany dalej TBM, protestującym lub odwołującym, złożył protest na czynność zamawiającego, polegającą na odrzuceniu oferty spółki TBM, wyborze oferty Netia S.A. oraz na zaniechanie odrzucenia oferty tej spółki, w sytuacji gdy oferta ta powinna zostać odrzucona, jako nie spełniająca wymagań Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ).