Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. KIO/UZP 155/09

Rozpoznając protest, zamawiający ustosunkowuje się do podniesionych zarzutów oraz żądań zawartych w proteście. Jeżeli stwierdza zasadność zarzutów wskazanych w proteście, to wówczas protest uznaje, a w efekcie uznania powtarza czynność dokonaną z naruszeniem zasad ustawowych albo dokonuje czynności bezpodstawnie zaniechanej. Jeżeli natomiast wedle stanowiska zamawiającego zarzuty zawarte w proteście nie znajdują uzasadnienia, czyli nie zachodzą materialnoprawne przesłanki zasadności protestu to wówczas protest oddala. Protest może zostać częściowo uwzględniony, a w części oddalony, jeżeli podstawę faktyczną protestu stanowiło kilka czynności (zaniechań) zamawiającego (np. nieodrzucenie kilku ofert). Zakres takiego rozstrzygnięcia zamawiający powinien szczegółowo oznaczyć. Od częściowego oddalenia protestu, w części oddalonej przez zamawiającego, protestującemu służy odwołanie.

W specyfikacji zamawiający powinien sprecyzować warunki zamówienia na tyle dokładnie, żeby wykonawca przed przystąpieniem do sporządzania oferty mógł zweryfikować, czy spełnia warunki. Ustawa w zakresie merytorycznego kształtowania warunków pozostawia zamawiającemu pewną swobodę, jednak wyraźnym ograniczeniem tej swobody jest nakaz przestrzegania zasady uczciwej konkurencji, a w związku z tym obowiązek takiego kształtowania warunków, aby zagwarantować dostęp do zamówienia podmiotom zdolnym do jego wykonania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Jankowska

Członkowie: Marek Koleśnikow

Sylwester Kuchnio

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Wojciecha Gawła „WGB” Firma Usługowo-Handlowa Wojciech Gaweł ul. Obrońców Węgierskiej Górki 20A, 34-350 Węgierska Górka od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Państwowe Gospodarstwo Leśne - Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Węgierska Górka ul. Zielona 62, 34-350 Węgierska Górka protestu z dnia 23 stycznia 2008 r.