Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1470/08

Zamawiający w SIWZ wskazał, że: „Integralną część wykazu mają stanowić dokumenty wszystkich wykazywanych odbiorców potwierdzające należyte wykonanie usług". Powyższego postanowienia nie można jednak interpretować w ten sposób, że wykonawcy mają obowiązek załączyć dokumenty w odniesieniu do wszystkich wykazywanych usług nawet jeśli wykracza to poza zakres stawianego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu. Taka wykładnia prowadziłaby do uznania, że Zamawiający zażądał dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania, a więc zachował się w sposób sprzeczny z art. 25 ust. 1 ustawy. Żądanie przedłożenia dokumentów potwierdzających należyte wykonanie zamówienia w odniesieniu do wykazywanych przez wykonawcę usług ponad wypełnienie minimalnego warunku udziału w postępowaniu byłoby przekroczeniem uprawnień Zamawiającego.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Członkowie: Sylwester Kuchnio

Renata Tubisz Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 stycznia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Główny Instytut Górnictwa, Pl. Gwarków 1, 40-166 Katowice, protestu z dnia 28 listopada 2008 r.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie czynności ponownego badania i oceny ofert oraz unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego z udziału w postępowaniu i odrzucenia jego oferty

2. kosztami postępowania obciąża Główny Instytut Górnictwa, Pl. Gwarków 1, 40-166 Katowice i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice;

2) dokonać wpłaty kwoty 8174 zł 00 gr (słownie: osiem tysięcy sto siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) przez Główny Instytut Górnictwa, Pl. Gwarków 1, 40-166 Katowice na rzecz WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu zwrotu kosztów wpisu, zaliczonych w poczet kosztów postępowania odwoławczego oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika;