Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 stycznia 2009 r., sygn. KIO/UZP 1528/08

1. Kary umowne mają ze swej istoty mieć charakter restrykcyjny i stanowić dla zobowiązanego dotkliwą przestrogę sygnalizującą obowiązek wykonania zamówienia zgodnie z zawartą umową, co oznacza, że nie zasługuje na aprobatę stanowisko, iż kontrahent na wstępie wykonywania umowy, może dokonywać kalkulacji, czy opłacalne jest dla niego niewykonywanie należyte umowy, a w miejsce jej wykonania, ewentualne świadczenie kary umownej zamiast umownego świadczenia.

2. Nie jest wymagane dysponowanie wymaganym potencjałem technicznym już na etapie składania ofert, co w okolicznościach rozpoznawanej sprawy oznacza, że oceniany wymóg SIWZ nie ogranicza dostępu do zamówienia i nie narusza art. 7 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki Członkowie: Marzena Teresa Ordysińska

Anna Packo

Protokolant: Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez DIXI Sp. z o.o., ul. Magenta 142, 04-429 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gospodarstwo Pomocnicze przy Tatrzańskim Parku Narodowym, ul. Tytusa Chałubińskiego 42 A, 34-500 Zakopane protestu z dnia 8 grudnia 2008 r.

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża DIXI Sp. z o.o., ul. Magenta 142, 04-429 Warszawa, i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez DIXI Sp. z o.o., ul. Magenta 142, 04-429 Warszawa,