Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 1339/08

Ustawodawca wyraźnie rozróżnia dwa stany prawne: odrzucenie oferty i uznanie oferty z mocy prawa za odrzuconą. Przepis art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp nakłada na Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty, jeżeli została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu lub niezaproszonego do składania ofert.
Przedmiotowa regulacja nie dotyczy postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego. Brak spełnienia warunków udziału w postępowaniu powoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania i uznanie oferty za odrzuconą w trybie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp i dotyczy to przetargu nieograniczonego. Zaś w postępowaniach wieloetapowych, gdzie prowadzi się odrębnie ocenę wniosków i ofert, wykluczenie wykonawcy z postępowania nakłada na Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty, w trybie art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Magdalena Grabarczyk

Marek Koleśnikow

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Inwestycje, Budownictwo, Handel „INWEST-COMPLEX” Sp. z o.o., ul. Góry Chełmskiej 15, 44-100 Gliwice od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Konsorcjum, w którego skład wchodzą: Uniwersytet Śląski w Katowicach (pełnomocnik konsorcjum) oraz Akademia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego w Katowicach, ul. Bankowa 12, 40-007 Katowice protestu z dnia 24 października 2008 r.

przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo Obsługi Inwestycyjnej Sp. z o.o., ul. Fordońska 353, 85-766 Bydgoszcz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.

2. Kosztami postępowania obciąża Konsorcjum, w którego skład wchodzą: Uniwersytet Śląski w Katowicach (pełnomocnik konsorcjum) oraz Akademia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego w Katowicach, ul. Bankowa 12, 40-007 Katowice i nakazuje: