Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2008 r., sygn. KIO/UZP 996/08, KIO/UZO 1049/08

Zamawiający nie może zapominać, że prowadzi postępowanie w celu udzielenia zamówienia, a więc powinien dążyć do zawarcia umowy z wybranym wykonawcą, bo taki jest cel postępowania.

Na podstawie zgromadzonych dokumentów w aktach sprawy, dokumentacji postępowania oraz po wysłuchaniu stron na rozprawie, skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje:

Zamawiający w pkt 2 pkt 1 SIWZ określił, iż przedmiotem zamówienia jest sukcesywne świadczenie usługi doręczania paczek, polegającej na pobraniu paczek z miejsca wskazanego przez Zamawiającego, przewóz paczek środkiem transportu Wykonawcy i skuteczne doręczenie zgodnie z adresami pomocniczymi oraz rozliczenie się z paczek nie doręczonych, a także rozliczenie się z zainkasowanych należności z tytułu pobranych kwot za doręczone paczki pocztowe po każdym zakończonym dniu pracy. Jednocześnie w ppkt 2 Zamawiający wskazał, że szczegółowy zakres czynności Wykonawcy, wykonywanych podczas świadczenia usługi będącej przedmiotem zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ, zgodnie z którym do obowiązków Wykonawcy należy w szczególności:

1. „pobranie za pokwitowaniem w Księdze oddawczej (zał. 2a) paczek pocztowych przeznaczonych do doręczenia zgodnie z obowiązującą Tabelką kursową - załącznik nr 1 do SIWZ i jednoczesnym sprawdzeniem ich ilości i stanu opakowania,

2. ułożenie opracowanych Adresów pomocniczych (zał. 2b) do paczek pobranych do doręczenia zgodnie z Tabelką kursową - załącznik nr 1 do SIWZ,

3. doręczanie paczek pocztowych zgodnie z zasadami:

- ustalenie osoby odbiorcy lub osoby uprawnionej do odbioru paczki,

- sprawdzenie tożsamości osoby odbiorcy, jeżeli nie zna osobiście,

- pobranie od odbiorcy należności ciążących na paczce,

- zażądanie od odbiorcy pokwitowania odbioru paczki,

- przestrzeganie zakazu uczestnictwa w komisyjnym otwarciu paczki w miejscu zamieszkania adresata,

4. pozostawianie wypełnionych Zawiadomień o nadejściu paczki (zał. 2c) w przypadku nieobecności adresata w chwili usiłowania doręczenia,