Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 sierpnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 847/08, KIO/UZP 851/08

O niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi zamówienia w ten sposób, że nie zapewnia realizacji go w całości [odwołujący zaoferował więcej, niż wymagał Zamawiający].

[...]

Na podstawie dowodu z dokumentacji akt sprawy, w tym siwz, oryginałów ofert złożonych w postępowaniu przez wykonawców oraz po wysłuchaniu stanowisk pełnomocników stron na rozprawie, Izba zważyła i ustaliła, co następuje:

Odwołujący się ABBOTT Sp. z o. o. oraz Odwołujący się ROCHE Sp. z o.o. posiadają interes prawny w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp. Decyzja Zamawiającego o unieważnieniu postępowania pozbawia obu odwołujących się możliwości ubiegania się o zamówienie a potwierdzenie się zarzutów odwołań dotyczących ofert własnych oraz oferty złożonej przez konkurenta daje możliwość uzyskania zamówienia.

Odwołanie ABBOTT Sp. z o.o. zasługuje na uwzględnienie, choć nie wszystkie podnoszone w nim zarzuty podlegają rozpatrzeniu przez Izbę.

Izba stwierdza, że czynność odrzucenia oferty ABBOTT Sp. z o.o. dokonana została z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Przepis ten nakazuje odrzucić ofertę, której treść nie odpowiada treści siwz. Interpretacja tego przepisu ma istotne znaczenie dla oceny zarzutu Odwołującego się ABBOTT Sp. z o.o.