Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 708/08

Ustawodawca z zachowaniem zasady praw nabytych, wykluczył rozszerzającą interpretację, co do zakresu uprawnień [samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie] nabytych przed dniem wejścia w życie ustawy Prawo budowlane. Z treści art. 104 tej ustawy nie można wyprowadzić wniosku o uzyskaniu z mocy prawa uprawnień w szerszym niż wskazany w decyzji zakresie. O faktycznym zakresie posiadanych uprawnień budowlanych decyduje zatem treść orzeczenia stwierdzającego nabycie tych uprawnień.

[...]

Uwzględniając dokumentację zgromadzoną w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności postanowienia ogłoszenia o koncesji, treść wniosku o dopuszczenie do udziału złożonego przez Odwołującego jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska pełnomocników stron złożone w trakcie rozprawy, skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej ustalił i zważył co następuje.

Na wstępie skład orzekający Izby stwierdził, że Odwołujący, który został wykluczony z udziału w postępowaniu posiada interes prawny w rozumieniu przepisu art. 179 ust. 1 ustawy pzp, uprawniający go do złożenia odwołania.

W sekcji III część III. 1.3 pkt 2 ppkt 3 postawił wymóg, że o udzielnie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w tym m.in. co najmniej jednym projektantem i jednym sprawdzającym, którzy posiadają uprawnienia w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń. Na potwierdzenie spełniania wyżej opisanego warunku Wykonawcy, biorący udział w postępowaniu winni przedstawić wykaz osób i podmiotów przewidzianych do realizacji zamówienia oraz dokumenty potwierdzające uprawnienia budowlane w wymaganych specjalnościach w rozumieniu rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 roku w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz winni załączyć aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwej Izby Samorządu Zawodowego. Jednocześnie w części III.1.3 ogłoszenia Zamawiający zamieścił informację, że zgodnie z przepisami art. 104 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane - osoby, które przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie, zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie (zatem zakres uprawnień musi odpowiadać zakresowi robót objętych zamówieniem).