Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 664/08

1) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego uregulowane jest przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i przepisy tej ustawy stosuje się do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i wykonawców. Dopiero wówczas, gdy ustawa Prawo zamówień publicznych jakiejś sprawy nie obejmuje stosuje się, co wprost wynika z art. 14 ustawy Pzp, przepisy Kodeksu cywilnego. Prawo zamówień publicznych ma charakter cywilistyczny, prowadzi do zawarcia umowy, do której również stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, stąd też do czynności Zamawiającego - jako czynności cywilnoprawnawnych -nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, czynności Zamawiającego nie mogą tez być zaskarżane na podstawie przepisów KPA.

2) Wymagania dotyczące wadium, artykułowane przez zamawiających, nie mogą naruszać zasad prowadzenia postępowania, w tym przede wszystkim zasady równego traktowania wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji, czy też ograniczać form czy sposobów wnoszenia wadium poprzez takie konstruowanie wymagań dodatkowych, które możliwość wniesienia wadium, w którejkolwiek z ustawowo dopuszczonych form, czyniłoby iluzoryczną.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Małgorzata Rakowska

Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Dorota Witak

po rozpoznaniu na posiedzeniu/ rozprawie* w dniu /w dniach* 15 lipca 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „POLARIS” Małgorzata Gruszczyńska, 62-800 Kalisz, ul. Żołnierska 20a od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Ministra Obrony Narodowej, w imieniu którego działa Agencja Mienia Wojskowego, 00-911 Warszawa, ul. Nowowiejska 26 a protestu /protestów* z dnia 17 czerwca 2008 r.

orzeka:

1 uwzględnia odwołanie

2. kosztami postępowania obciąża Ministra Obrony Narodowej, w imieniu którego działa Agencja Mienia Wojskowego, 00-911 Warszawa, ul. Nowowiejska 26 a i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064.zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „POLARIS” Małgorzata Gruszczyńska, 62-800 Kalisz, ul. Żołnierska 20a