Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 645/08, KIO/UZP 660/08

1. Brak informacji w KRS w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej w określonym zakresie nie mają żadnego znaczenia dla oceny możliwości samodzielnej realizacji zamówienia przez wykonawcę (bez udziału podwykonawców). Informacje ujawnione w KRS, zawarte w dziale 3 rubryka 1 „Przedmiot działalności” mają jednie znaczenie dla celów statystycznych i informacyjnych. Natomiast istotą prowadzenia działalności gospodarczej jest jej swoboda. Tym samym też przedsiębiorca ma możliwość prowadzenia dowolnej działalności gospodarczej, chyba że jej prowadzenie jest obwarowane koniecznością uzyskania koncesji lub zezwolenia. Określenie przedmiotu działalności w odpisie z KRS nie może świadczyć o tym, że dany przedsiębiorca ma zakaz prowadzenia innej działalności niż określona w KRS.

2. Zamawiający, żądając przedłożenia sprawozdań finansowych w postanowieniach SIWZ, nie określił w tym zakresie żadnego warunku udziału. Uwzględniając przepis art. 25 ust. 1 - jeśli tego warunku Zamawiający nie postawił, a zażądał określonego dokumentu, postanowienie takie należy uznać za sprzeczne z przepisami ustawy.

[...]

Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności postanowienia SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu oraz treść ofert Odwołujących się oraz Konsorcjum firm: MUR-BET Adam Dumana i TAD-BUD Sp. z o. o., jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron postępowania i Przystępującego - Firmy HALLER, złożone w trakcie rozprawy, skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje.

Złożone odwołania zasługują na uwzględnienie.

Na wstępie jednak skład orzekający Izby dokonał ustalenia, że brak było podstaw do odrzucenia na posiedzeniu Izby złożonych odwołań. Skład orzekający Izby ustalił również, że obaj Odwołujący się wykazali się interesem prawnym w złożeniu środków ochrony prawnej.

Gdyby bowiem uznać, że zarzuty podniesione odrębnie w każdym z odwołań potwierdziły się, każdy z odwołujących się Wykonawców miałby szanse na uzyskanie zamówienia.