Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 maja 2008 r., sygn. KIO/UZP 409/08

1. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia na budowę systemu informatycznego wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 Pzp, a więc nazwy (firmy), adresu, a także informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach, gdy informacje te są kryteriami oceny ofert. Analiza art. 8 ust. 3 Pzp prowadzi do wniosku, iż pozostałe elementy oferty wykonawca może zastrzec, o ile stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Nieuzasadnione będzie jednak utajnianie przez wykonawcę wykazu części składowych, ponieważ urządzenia oraz obce licencje, oferowane przez wykonawców (........), są powszechnie dostępne, choćby na stronie internetowej producenta. Nie można ich zatem uznać za nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, czy organizacyjne przedsiębiorstwa, bądź inne informacje, posiadające wartość gospodarczą. Ponadto, brak jest również podstaw prawnych do utajnienia części oferty, która będzie podstawą do sporządzenia załączników umowy zawieranej z wykonawcą. Jednakże, sposób wyliczenia ceny, metodologia wdrożenia, opis funkcjonalny systemu, zawierający "know-how" wykonawcy, mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa, które powstają na potrzeby konkretnego postępowania o zamówienie publiczne. Skuteczność dokonanego przez wykonawcę zastrzeżenia bada Zamawiający, a następstwem stwierdzenia bezskuteczności zastrzeżenia jest wyłącznie zakazu ujawnienia informacji, nie zaś odrzucenie oferty.