Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 273/08

Zamówienie na wykonanie dokumentacji projektowej charakteryzuje się określoną specyfiką, dlatego oparcie się wyłącznie na odniesieniu cen ofertowych do wartości szacunkowej powiększonej o podatek VAT, stanowi zbytnie uproszczenie. Duży bowiem rozrzut cenowy wśród złożonych ofert może rodzić podejrzenie niedostatecznie dokładnego oszacowania wartości zamówienia względem przedmiotu zamówienia. W takiej sytuacji celowe wydaje się przeprowadzenie analizy zaoferowanej ceny także w stosunku do kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. W przedmiotowej sprawie zmniejszyło to różnice z ponad 60 % do ponad 30 %. Wspomniana wyżej specyfika przedmiotu zamówienia sprawia także, iż należy odnieść zaoferowane ceny także do rzeczywistych cen rynkowych. Branża usług projektowych charakteryzuje się dużą dozą konkurencyjności i niewskazane jest zakładanie z góry nierzetelnego oszacowania ceny ofertowej. 

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, po przeprowadzeniu postępowania w sprawie, w szczególności zapoznaniu się z dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz po wysłuchaniu stron na rozprawie ustalił i zważył, co następuje: