Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2008 r., sygn. KIO/UZP 198/08

Przedmiot niniejszego zamówienia nie stanowi zarządzanie infrastrukturą kolejową, ale obsługa bocznicy kolejowej, do tego zaś uprawniającym i wystarczającym dokumentem, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 UTK, jest świadectwo bezpieczeństwa wydawane użytkownikowi bocznicy kolejowej.

Na podstawie zebranego materiału dowodowego, tj. dokumentacji postępowania oraz stanowisk i oświadczeń stron, złożonych w toku rozprawy, skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje:

w zakresie zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art. 22 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 22 ust. 2 ustawy Pzp oraz naruszenia art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione zobowiązanie wykonawców do posiadania aktualnego świadectwa bezpieczeństwa dla zarządcy infrastruktury kolejowej lub autoryzacji bezpieczeństwa oraz poprzez żądanie od wykonawców dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania

Sporny warunek Zamawiający zamieścił w pkt. X.1 SIWZ, nadając mu brzmienie: "O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, tj. posiadają niezbędne świadectwa wynikające z Ustawy o transporcie kolejowym z dnia 28 marca 2003 r. (Dz. U. nr 16, poz. 94 z 2007 r. - tekst jednolity) wydane przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego tzn.: