Opinia rzecznika generalnego Collins przedstawiona w dniu 20 stycznia 2022 r. Postępowanie zainicjowane przez RS. - Sprawa C-430/21., sygn. C-430/21

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTHONYEGO MICHAELA COLLINSA

przedstawiona w dniu 20 stycznia 2022 r.(1)

Sprawa C430/21

RS

(Skutki wyroków sądu konstytucyjnego)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Craiova (sąd apelacyjny w Krajowie, Rumunia)]

Odesłanie prejudycjalne Państwo prawne Zasada niezawisłości sędziowskiej Artykuł 2 TUE Artykuł 19 ust. 1 akapit drugi TUE Artykuł 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej Przepis konstytucji państwa członkowskiego w wykładni trybunału konstytucyjnego tego państwa, zgodnie z którą sądy krajowe nie są uprawnione do badania zgodności przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją przez trybunał konstytucyjny, z przepisami prawa Unii Postępowanie dyscyplinarne

I. Wprowadzenie

1. Czy sędziemu krajowemu można zakazać badania zgodności z prawem Unii przepisu prawa krajowego, który został uznany za zgodny z konstytucją przez trybunał konstytucyjny tego państwa członkowskiego, pod rygorem wszczęcia przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego i nałożenia sankcji? Kwestia ta stanowi sedno przedmiotowego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonego przez Curtea de Apel Craiova (sąd apelacyjny w Krajowie, Rumunia). Wniosek ten dotyczy w istocie wykładni art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w związku z art. 2 TUE i art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą). Wymaga on od Trybunału ponownego dokonania wykładni tych postanowień w kontekście bezpośredniego zakwestionowania przez krajowy trybunał konstytucyjny pierwszeństwa prawa Unii.

Wniosek ten wynika ze skargi wniesionej do sądu odsyłającego na przewlekłość postępowania w przedmiocie skargi na prokuratora i dwóch sędziów, która została zarejestrowana w Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie Secia pentru Investigarea Infraciunilor din Justiie (prokuraturze przy wysokim trybunale kasacyjnym i sprawiedliwości sekcja dochodzeń w sprawach przestępstw popełnionych w ramach systemu sądownictwa, zwanej dalej SIIJ).