Opinia rzecznika generalnego Rantos przedstawiona w dniu 13 stycznia 2022 r., sygn. C-525/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 13 stycznia 2022 r.(1).

Sprawa C525/20

Association France Nature Environnement

przeciwko

Premier ministre,

Ministre de la Transition écologique et solidaire

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Środowisko naturalne Dyrektywa 2000/60/WE Ramy polityki Unii Europejskiej w dziedzinie wody Artykuł 4 ust. 1 lit. a) Cele środowiskowe w odniesieniu do wód powierzchniowych Obowiązek nieudzielania przez państwa członkowskie pozwolenia na każde przedsięwzięcie mogące spowodować pogorszenie się stanu części wód Pojęcie pogorszenia się stanu części wód powierzchniowych Sposób oceny Artykuł 4 ust. 6 i 7 Odstępstwa od zakazu pogarszania jakości Warunki Program lub przedsięwzięcie mające krótkotrwałe, przejściowe i niewywołujące skutków w odległej perspektywie oddziaływanie na stan części wód powierzchniowych

I. Wprowadzenie

1. Jak podkreślono to w motywie 1 dyrektywy 2000/60/WE(2), [w]oda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny, ale raczej dziedzictwem, które musi być chronione, bronione i traktowane jako takie. Wobec globalnego ocieplenia(3), konieczność zapewnienia ochrony tego wspólnego dobra nabiera w Unii Europejskiej jeszcze większego znaczenia.

2. Dyrektywa ta stanowi ogólne ramy, w których organy Unii, organy krajowe i organy regionalne mogą określać zintegrowane i spójne polityki w dziedzinie wody(4). W tym względzie, jednym z celów wspomnianej dyrektywy jest zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód powierzchniowych w Unii.

W sprawie rozpatrywanej w postępowaniu głównym, premier Republiki Francuskiej wydał dekret, zgodnie z którym, przy dokonywaniu oceny zgodności programów i decyzji administracyjnych z celem polegającym na zapobieganiu pogorszenia się jakości wód, nie bierze się pod uwagę krótkotrwałego, przejściowego i niewywołującego skutków w odległej perspektywie oddziaływania. Stowarzyszenie France Nature Environnement złożyło do Conseil dÉtat (rady stanu, Francja) skargę o stwierdzenie nieważności, podnosząc, że przepis ten jest niezgodny z dyrektywą 2000/60, która zakazuje wszelkiego, nawet przejściowego pogorszenia się stanu części wód powierzchniowych.