Opinia rzecznika generalnego A. Rantosa przedstawiona w dniu 13 stycznia 2022 r., sygn. C-353/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 13 stycznia 2022 r.(1)

Sprawa C353/20

Skeyes

przeciwko

Ryanair DAC, dawniej Ryanair Ltd

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez tribunal de lentreprise du Hainaut, division de Charleroi (sąd gospodarczy dla Hainaut, wydział w Charleroi, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Transport lotniczy Rozporządzenie (WE) nr 550/2004 Zapewnianie służb żeglugi powietrznej Instytucje zapewniające służby Wykonywanie prerogatyw władzy publicznej Naruszenie obowiązku zapewnienia tych służb Ograniczenie swobody świadczenia usług i swobody prowadzenia działalności gospodarczej użytkownika Skuteczna ochrona sądowa

I. Wprowadzenie

1. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w niniejszej sprawie został złożony w ramach sporu między Skeyes, instytucją zapewniającą na zasadzie wyłączności służby kontroli cywilnego ruchu lotniczego w Belgii, a przewoźnikiem lotniczym Ryanair w przedmiocie wydanego przez tribunal de lentreprise du Hainaut, division de Charleroi (sąd gospodarczy dla Hainaut, wydział w Charleroi, Belgia) nakazu zobowiązującego Skeyes do ponownego otwarcia belgijskiej przestrzeni powietrznej zamkniętej w następstwie sporu zbiorowego prowadzonego przez personel Skeyes.

Sąd odsyłający zwraca się do Trybunału między innymi o dokonanie wykładni art. 8 rozporządzenia (WE) nr 550/2004 w sprawie zapewniania służby żeglugi powietrznej w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej(). Sąd ten stara się ustalić, czy celem owego rozporządzenia jest wyłączenie spod kontroli sądowej podnoszonych naruszeń obowiązku zapewnienia tych służb spoczywającego na danej instytucji oraz czy wspomniane rozporządzenie, poza wykluczeniem stosowania reguł konkurencji, wyklucza również stosowanie innych przepisów prawa Unii, w szczególności przepisów ustanawiających zakaz ograniczania swobody prowadzenia działalności gospodarczej i swobody świadczenia usług.