Opinia rzecznika generalnego P. Pikamae przedstawiona w dniu 9 grudnia 2021 r., sygn. C-184/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PRIITA PIKAMÄE

przedstawiona w dniu 9 grudnia 2021 r.(1)

Sprawa C184/20

OT

przeciwko

Vyriausioji tarnybins etikos komisija,

przy udziale

Fondas Nevyriausybini organizacij informacijos ir paramos centras

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Vilniaus apygardos administracinis teismas (okręgowy sąd administracyjny w Wilnie, Litwa)]

Odesłanie prejudycjalne Ochrona osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych Dyrektywa 95/46/WE Rozporządzenie (UE) 2016/679 Przepisy krajowe przewidujące publikowanie danych osobowych zawartych w oświadczeniach o interesach prywatnych Przejrzystość wykorzystania środków publicznych Zapobieganie konfliktom interesów i korupcji w sektorze publicznym Prawa podstawowe odnoszące się do poszanowania życia prywatnego i ochrony danych osobowych Artykuły 7 i 8 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej Pojęcie szczególnych kategorii danych osobowych

1. Angielski filozof Jeremy Bentham znany jest z tego, że stworzył panoptikon, rodzaj architektury więziennej zaprojektowanej w taki sposób, aby strażnik znajdujący się w centralnej wieży mógł obserwować wszystkich więźniów zamkniętych w osobnych celach znajdujących się wokół wieży, a oni nie mogli wiedzieć, że są obserwowani. Jeremy Bentham wprowadził również dbałość o przejrzystość do życia publicznego i uznał, że oko społeczeństwa czyni męża stanu cnotliwym(2). Są to z pewnością profetyczne słowa, przynajmniej jeśli chodzi o proponowany mechanizm, biorąc pod uwagę znaczną liczbę przepisów w ramach Unii Europejskiej, które obecnie wymagają publikacji, przynajmniej częściowej, oświadczeń o interesach prywatnych i o majątku urzędników publicznych.

Celem tych aktów jest osiągnięcie równowagi między jawnością a ochroną życia prywatnego zainteresowanych osób. Niniejsza sprawa dotyczy, ściślej rzecz ujmując, zgodności z prawem Unii przetwarzania danych osobowych, charakteryzującego się zamieszczeniem częściowej treści oświadczenia o interesach prywatnych na stronie internetowej organu publicznego odpowiedzialnego za ich gromadzenie i kontrolowanie. Sprawa ta daje również Trybunałowi możliwość sprecyzowania zakresu pojęcia szczególnych kategorii danych zwanych danymi wrażliwymi.