Opinia rzecznika generalnego Rantos przedstawiona w dniu 16 grudnia 2021 r., sygn. C562/21 PPU, C563/21 PPU

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 16 grudnia 2021 r.(1)

Sprawy połączone C562/21 PPU i C563/21 PPU

X (C562/21 PPU)

Y (C563/21 PPU)

przeciwko

Openbaar Ministerie

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez rechtbank Amsterdam (sąd rejonowy w Amsterdamie, Niderlandy)]

Odesłanie prejudycjalne Pilny tryb prejudycjalny Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych Europejski nakaz aresztowania Decyzja ramowa 2002/584/WSiSW Artykuł 1 ust. 3 Przekazanie osób, których dotyczą nakazy, wydającemu nakaz organowi sądowemu Podstawy odmowy wykonania nakazu Karta praw podstawowych Unii Europejskiej Artykuł 47 Prawo do niezawisłego i bezstronnego sądu Systemowe lub ogólne nieprawidłowości dotyczące niezależności wydającego nakaz organu sądowego Brak skutecznego środka odwoławczego pozwalającego zakwestionować skuteczność powołania sędziów w wydającym nakaz państwie członkowskim Poważne ryzyko naruszenia prawa podstawowego do rzetelnego procesu sądowego w przypadku osoby, której dotyczy europejski nakaz aresztowania Kryteria weryfikacji niezawisłości przez wykonujący nakaz organ sądowy

I. Wprowadzenie

1. Rozpatrywane tu wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożone przez rechtbank Amsterdam (sąd rejonowy w Amsterdamie, Niderlandy), dotyczą wykładni art. 1 ust. 3 decyzji ramowej 2002/584/WSiSW(2) w świetle art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą praw podstawowych) oraz, w szczególności, przesłanek pozwalających organowi sądowemu wykonującemu europejski nakaz aresztowania (ENA) odmówić przekazania osoby, której dotyczy nakaz, z uwagi na ryzyko naruszenia, w wypadku przekazania tej osoby wydającemu nakaz organowi sądowemu, prawa do rzetelnego procesu sądowego przed niezawisłym sądem w wydającym nakaz państwie członkowskim(3).

Główną kwestią w niniejszych sprawach jest wyjaśnienie, w świetle wniosków wynikających z wyroków Trybunału z dnia 25 lipca 2018 r., Minister for Justice and Equality (Nieprawidłowości w systemie sądownictwa)() oraz z dnia 17 grudnia 2020 r., Openbaar Ministerie (Niezależność wydającego nakaz organu sądowego)(), czy i w jakim stopniu istnienie systemowych lub ogólnych nieprawidłowości w zakresie niezawisłości władzy sądowniczej wydającego nakaz państwa członkowskiego może, w okolicznościach danej sprawy, skłonić wykonujący nakaz organ sądowy do sprzeciwienia się wydaniu osoby, której dotyczy nakaz.