Opinia rzecznika generalnego Pitruzzella przedstawiona w dniu 17 czerwca 2021 r., sygn. C-340/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GIOVANNIEGO PITRUZZELLI

przedstawiona w dniu 17 czerwca 2021 r.(1).

Sprawa C340/20

Bank Sepah

przeciwko

Overseas Financial Limited,

Oaktree Finance Limited

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour de cassation (sąd kasacyjny, Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa Środki ograniczające wobec Iranu Rozporządzenie (WE) nr 423/2007 Zamrożenie środków finansowych osób, podmiotów i organów uznanych przez Radę Unii Europejskiej za zaangażowane w rozprzestrzenianie broni jądrowej Pojęcia zamrożenia środków finansowych oraz zamrożenia zasobów gospodarczych Możliwość zastosowania środka zabezpieczającego do zamrożonych środków finansowych i zasobów gospodarczych Wierzytelność powstała przed zamrożeniem środków gospodarczych i niezwiązana z irańskim programem jądrowym i pocisków balistycznych

I. Wprowadzenie

1. Czy wierzyciel osoby lub podmiotu objętych środkami w postaci zamrożenia środków finansowych i zasobów gospodarczych wdrożonymi w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej (WPZiB) może zastosować wobec zamrożonych aktywów, bez uzyskania uprzedniego zezwolenia właściwego organu krajowego, środki zabezpieczające, które nie wywołują skutku w postaci wstąpienia wierzyciela w prawa i obowiązki dłużnika, mające na celu zapewnienie odzyskania jego wierzytelności, takie jak zabezpieczenia sądowe i zajęcia zabezpieczające?

2. Ta wcześniej nierozpatrywana kwestia pojawia się w ramach niniejszej sprawy, która dotyczy wykładni art. 1 lit. h) i j) oraz art. 7 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 423/2007 z dnia 19 kwietnia 2007 r. dotyczącego środków ograniczających wobec Iranu(2) oraz rozporządzeń (UE) nr 961/2010(3) i nr 267/2012(4) (zwanych dalej kolejnymi rozporządzeniami).

Rozpatrywany wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Cour de cassation (sąd kasacyjny, Francja) w ramach sporu pomiędzy Bank Sepah, irańskim bankiem, którego aktywa zostały objęte środkiem w postaci zamrożenia środków finansowych i zasobów gospodarczych, a dwoma wierzycielami tego banku, Overseas Financial Limited i Oaktree Finance Limited. W dalszej perspektywie stwarza ono Trybunałowi sposobność do wyjaśnienia zakresu pojęć zamrożenia środków finansowych i zamrożenia zasobów gospodarczych.