Opinia rzecznika generalnego Rantos przedstawiona w dniu 17 czerwca 2021 r., sygn. C-315/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 17 czerwca 2021 r.(1)

Sprawa C315/20

Regione Veneto

przeciwko

Plan Eco Srl,

przy udziale:

Futura Srl

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (radę stanu, Włochy)]

Odesłanie prejudycjalne Środowisko naturalne Dyrektywa 2008/98/WE Gospodarowanie odpadami Artykuł 16 Zasady samowystarczalności i bliskości Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Przemieszczanie odpadów Artykuł 3 ust. 5 i art. 11 Zmieszane odpady komunalne poddane mechanicznemu przetwarzaniu niezmieniającemu ich charakteru Europejski katalog odpadów (EWC) Klasyfikacja odpadów specjalnych według kodu EWC

I. Wstęp

1. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony w ramach sporu między Regione Veneto (regionem Wenecja Euganejska, Włochy, dalej zwanym Regionem) a Plan Eco Srl w przedmiocie sprzeciwu Regionu wobec transportu odpadów do innego państwa członkowskiego.

2. Wniosek ten dotyczy zasadniczo wykładni rozporządzenia (WE) nr 1013/2006(2) w związku z dyrektywą 2008/98/WE(3) i odnosi się właściwie do kwestii, czy klasyfikacja dokonana w jednym państwie członkowskim w odniesieniu do zmieszanych odpadów komunalnych w rozumieniu Europejskiego katalogu odpadów (EWC) po poddaniu ich mechanicznemu przetwarzaniu, które nie zmieniło w sposób znaczący pierwotnych właściwości tych odpadów, stoi na przeszkodzie stosowaniu przepisów Unii Europejskiej dotyczących przemieszczania tych odpadów do innego państwa członkowskiego.

II. Ramy prawne

A. Przepisy prawa Unii

1. Dyrektywa 2008/98

3. Zgodnie z art. 41 dyrektywy 2008/98 dyrektywa ta uchyliła i zastąpiła od dnia 12 grudnia 2010 r. dyrektywę 2006/12/WE(4), a odesłania do tej drugiej dyrektywy należy rozumieć jako odesłania do pierwszej.

4. Motyw 33 dyrektywy 2008/98 ma następujące brzmienie:

Do celów stosowania [rozporządzenia nr 1013/2006] zmieszane odpady komunalne, o których mowa w art. 3 ust. 5 tego rozporządzenia, pozostają zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeśli zostały poddane czynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości.