Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 21 stycznia 2021 r. CS i Finanzamt Österreich, Dienststelle Graz-Stad przeciwko Finanzamt Österreich, Dienststelle Judenburg Liezen i technoRent International GmbH, sygn. C-844/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 21 stycznia 2021 r.(1).

Sprawa C844/19

CS,

Finanzamt Graz-Stadt

przy udziale:

Finanzamt Judenburg Liezen,

technoRent International GmbH

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgerichtshof (trybunał administracyjny, Austria)]

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Prawo podatkowe VAT Dyrektywa 2006/112/WE Artykuł 183 Zwrot nadwyżki podatku naliczonego Odsetki w przypadku następczego zwiększenia nadwyżki podatku naliczonego lub następczego zmniejszenia zobowiązania podatkowego Brak przepisów krajowych dokonujących transpozycji Bezpośrednie zastosowanie dyrektywy Zastosowanie dyrektywy, która nie jest właściwa w sprawie, w drodze analogii Dyrektywa 2008/9/WE Artykuł 27 Wykładnia prawa krajowego zgodna z prawem Unii

I. Wprowadzenie

1. W niniejszym postępowaniu pojawia się pytanie, czy dyrektywa VAT przyznaje podatnikowi bezpośrednie prawo do odsetek od wypłaconych dopiero następczo nadwyżki podatku naliczonego lub zwrotu nadpłaty podatku. Z informacji przedstawionych przez sąd odsyłający wynika, że Republika Austrii nie przewidziała takiego uregulowania odsetek w przypadku VAT. Istniejących uregulowań w zakresie odsetek w dziedzinie innych rodzajów podatku nie da się jego zdaniem zinterpretować zgodnie z prawem Unii i zastosować do VAT.

2. Inna dyrektywa (dyrektywa 2008/9) przewiduje jednak mające bezpośrednie zastosowanie prawo do odsetek od zwróconych następczo nadwyżek podatku naliczonego podatnikom mającym siedziby za granicą, którzy nie dokonali żadnych transakcji na terytorium kraju. Powstaje pytanie, czy dyrektywę tę można zastosować w niniejszej sprawie w drodze analogii.

Nawet w przypadku udzielenia na to pytanie odpowiedzi przeczącej i braku możliwości wywiedzenia znajdującego bezpośrednie zastosowanie prawa do odsetek również z dyrektywy VAT Trybunał jest jednak być może w stanie udzielić dalszych użytecznych wskazówek, które będą pomocne w znalezieniu możliwości rozstrzygnięcia niniejszej sprawy w sposób zgodny z prawem Unii.