Opinia rzecznika generalnego Pikamae przedstawiona w dniu 11 lutego 2021 r., sygn. C-901/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PRIITA PIKAMÄE

przedstawiona w dniu 11 lutego 2021 r.(1)

Sprawa C901/19

CF,

DN

przeciwko

Bundesrepublik Deutschland

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (wyższy sąd administracyjny Badenii-Wirtembergii, Niemcy)]

Dyrektywa 2011/95/UE Minimalne normy dotyczące warunków przyznawania statusu uchodźcy lub statusu osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej Osoba kwalifikująca się do otrzymania ochrony uzupełniającej Artykuł 2 lit. f) Rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy Artykuł 15 lit. c) Poważne indywidualne zagrożenie życia lub fizycznej integralności osoby cywilnej wynikające z masowej przemocy w sytuacjach międzynarodowych lub wewnętrznych konfliktów zbrojnych Ocena stopnia przemocy masowej

1. Jak można zmierzyć stopień masowej przemocy w konfliktach zbrojnych w celu oceny wniosku o udzielenie ochrony uzupełniającej na podstawie art. 15 lit. c) dyrektywy 2011/95/UE(2)? Czy uzyskanie takiej ochrony może być uzależnione od spełnienia uprzedniego kryterium ilościowego dotyczącego minimalnej liczby ofiar w strefie walk rannych lub zabitych w stosunku do liczby ludności obecnej na danym obszarze, czy też wiąże się ab initio z całościową oceną, zarówno ilościową, jak i jakościową wszystkich aspektów tego konfliktu zbrojnego?

2. Pytania zadane w niniejszej sprawie dają Trybunałowi możliwość uściślenia jego orzecznictwa odnoszącego się do dyrektywy 2004/83/WE(3).

I. Ramy prawne

A. Prawo Unii

3. Artykuł 2 dyrektywy 2011/95, zatytułowany Definicje, stanowi:

Na użytek niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:

a) ochrona międzynarodowa oznacza status uchodźcy lub status osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej określony w lit. e) i g);

b) beneficjent ochrony międzynarodowej oznacza osobę, której nadano status uchodźcy lub status osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej określony w lit. e) i g);