Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 17 września 2020 r., sygn. C-710/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 17 września 2020 r.(1).

Sprawa C710/19

G.M.A.

przeciwko

État belge

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Swobodny przepływ osób Artykuł 45 TFUE Osoby poszukujące pracy Prawo pobytu w celu poszukiwania pracy Okres pobytu Rozsądny termin przyznany osobie poszukującej pracy [na zapoznanie się z ofertami zatrudnienia, które mogą spełniać jej wymagania, i przedsięwzięcie środków niezbędnych do uzyskania zatrudnienia] Obowiązki przyjmującego państwa członkowskiego Obowiązek osoby poszukującej pracę Dyrektywa 2004/38/WE Artykuł 14 ust. 4 lit. b) Zachowanie prawa pobytu Przesłanki Artykuły 15 i 31 Gwarancje proceduralne Uprawnienia sądu krajowego w ramach rozpoznawania skargi o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie odmowy uznania prawa pobytu obywatela Unii poszukującego pracy przez okres przekraczający trzy miesiące

I. Wprowadzenie

1. Osoby poszukujące pracy korzystają z prawa do swobodnego przemieszczania się równocześnie na podstawie art. 45 i 21 TFUE(2): obywatel Unii Europejskiej poszukujący pracy jest pracownikiem w rozumieniu art. 45 TFUE. Osoby poszukujące pracy znajdują się zatem w punkcie stycznym pomiędzy rynkiem wewnętrznym i obywatelstwem Unii.

2. To właśnie w tych ramach zbadam niniejsze odesłanie prejudycjalne, które zostało skierowane do Trybunału przez Conseil dÉtat (radę stanu, Belgia) i dotyczy wykładni art. 45 TFUE oraz dyrektywy 2004/38/WE(3), w szczególności art. 14 ust. 4 lit. b), a także art. 15 i 31 tej dyrektywy.

Niniejsza sprawa wpisuje się w kontekst wniosku, który obywatel grecki złożył w celu uzyskania prawa pobytu w charakterze osoby poszukującej pracy przez okres przekraczający trzy miesiące, co do którego właściwy organ belgijski wydał decyzję odmowną wraz z nakazem opuszczenia terytorium.