Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 2 lipca 2020 r., sygn. C-245/19, C-246/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 2 lipca 2020 r.(1).

Sprawy połączone C245/19 i C246/19

État du Grand-duché de Luxembourg

przeciwko

B (C245/19),

B,

C,

D,

F.C. (C246/19),

Uczestnicy:

A

(Ochrona prawna przed wnioskami o przekazanie informacji w prawie podatkowym)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour administrative (sąd administracyjny wyższej instancji, Luksemburg)]

Odesłanie prejudycjalne Prawo podatkowe Dyrektywa 2011/16/UE Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania Artykuł 1 ust. 1 Artykuł 5 Wniosek organu podatkowego innego państwa członkowskiego o przekazanie informacji Decyzja nakazowa o udzieleniu informacji wydana przez współpracujący organ podatkowy Przewidywalny związek informacji, których dotyczy wniosek Karta praw podstawowych Unii Europejskiej Artykuły 7 i 8 Artykuł 47 Prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem Wykluczenie środków prawnych przysługujących osobie zobowiązanej do udzielenia informacji, podatnikowi, którego dotyczą informacje, i innym zainteresowanym osobom trzecim

I. Wprowadzenie

1. Skuteczna walka z unikaniem opodatkowania czy wręcz z uchylaniem się od opodatkowania znajduje się obecnie w centrum uwagi opinii publicznej, reform prawnych(2) i orzecznictwa Trybunału(3). Nie ma wątpliwości, że międzynarodowa walka z obniżaniem i przenoszeniem zysków przez podatników (tak zwany projekt BEPS OECD(4)) wymaga lepszej współpracy między krajowymi organami podatkowymi, a w szczególności skutecznej wymiany danych.

Przedmiotowy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy innego aspektu skutecznego systemu wymiany informacji: dóbr prawnych (np. prawa podstawowego do ochrony danych) osób zobowiązanych do udzielenia informacji, podatników i innych osób trzecich które w niektórych sytuacjach mogą nie być świadome przekazywania ich danych. W niniejszej sprawie Wielkie Księstwo Luksemburga wyraźnie wykluczyło z mocy ustawy wszelkie środki prawne od decyzji nakazowych o udzieleniu informacji.