Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 18 czerwca 2020 r., sygn. C-321/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA E

przedstawiona w dniu 18 czerwca 2020 r.(1).

Sprawa C321/19

BY,

CZ

przeciwko

Bundesrepublik Deutschland

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (wyższy sąd administracyjny dla kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia, Niemcy)]

Odesłanie prejudycjalne Pobieranie opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe Dyrektywa 1999/62/WE Dyrektywa 2006/38/WE Obliczanie opłat za przejazd Artykuł 7 ust. 9 Zasada zwrotu kosztów infrastruktury Koszty policji drogowej Koszty eksploatacji Koszty zewnętrzne Koszty związane ze zwrotem z kapitału Artykuł 7a ust. 13 Bezpośrednia skuteczność Niewielkie przekroczenie kosztów Dokonanie obliczenia ex post Ograniczenie w czasie skutków wyroku

I. Wprowadzenie

1. Niniejsza sprawa dotyczy ustalenia stawek opłat za przejazd mających zastosowanie w odniesieniu do pojazdów ciężarowych z tytułu użytkowania niemieckich autostrad.

2. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (wyższy sąd administracyjny dla kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia, Niemcy) w ramach sporu między BY i CZ, prowadzącymi przedsiębiorstwo transportowe (zwanymi dalej skarżącymi w postępowaniu głównym), a Republiką Federalną Niemiec (zwaną dalej stroną przeciwną w postępowaniu głównym) w przedmiocie zwrotu opłat za przejazd.

Wniosek ten dotyczy przede wszystkim wykładni art. 7 ust. 9 dyrektywy 1999/62/WE(), zmienionej dyrektywą 2006/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r.(). (zwanej dalej zmienioną dyrektywą 1999/62). Przepis ten stanowi, że opłaty za przejazd opierają się na zasadzie zwrotu kosztów infrastruktury i wymienia elementy brane pod uwagę przy obliczaniu opłat za przejazd.