Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2020 r., sygn. C-806/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2020 r.(1).

Sprawa C806/18

JZ

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów)]

Odesłanie prejudycjalne Przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości Dyrektywa 2008/115/WE Artykuł 11 Zakaz wjazdu Obywatel państwa trzeciego, wobec którego przyjęto taki zakaz wjazdu, lecz który nigdy nie wyjechał z danego państwa członkowskiego Orzeczenie pozbawienia wolności

1. W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonym przez Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów) Trybunał ma ponownie za zadanie ocenić, czy przepisy dyrektywy 2008/115/WE(2) stoją na przeszkodzie przepisowi krajowego prawa karnego sankcjonującemu nielegalny pobyt karą pozbawienia wolności.

2. Podczas gdy w niniejszej sprawie zainteresowane państwo członkowskie może co do zasady wydać takie orzeczenie, rozpatrywane pytanie i jego szczególny charakter jest związane z kwestią, czy uczyniło to ono prawidłowo.

 Ramy prawne

 Prawo Unii

3. Cel dyrektywy 2008/115 został zdefiniowany w jej art. 1, zatytułowanym Przedmiot, w następujący sposób:

Niniejsza dyrektywa określa wspólne normy i procedury, które mają być stosowane przez państwa członkowskie w odniesieniu do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich, zgodnie z prawami podstawowymi jako zasadami ogólnymi prawa wspólnotowego oraz prawa międzynarodowego, w tym z obowiązkami w zakresie ochrony uchodźców oraz praw człowieka.

4. Artykuł 3 dyrektywy, zatytułowany Definicje, stanowi:

Do celów niniejszej dyrektywy […]:

[…]

2) nielegalny pobyt oznacza obecność na terytorium państwa członkowskiego obywatela państwa trzeciego, który nie spełnia lub przestał spełniać warunki wjazdu do państwa członkowskiego […] albo […] pobytu lub zamieszkania w tym państwie członkowskim;