Opinia rzecznika generalnego Campos Sanchez-Bordona przedstawiona w dniu 28 maja 2020 r., sygn. C-620/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 28 maja 2020 r. (1).

Sprawa C620/18

Węgry

przeciwko

Parlamentowi Europejskiemu

Radzie Unii Europejskiej

Skarga o stwierdzenie nieważności Dyrektywa (UE) 2018/957 Dyrektywa 96/71/WE Delegowanie pracowników w ramach świadczenia usług Przepisy dotyczące warunków pracy oraz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników Niewłaściwa podstawa prawna Nadużycie władzy Dyskryminujące, niepotrzebne i nieproporcjonalne ograniczenia Naruszenie zasady swobody świadczenia usług Wynagrodzenie pracowników delegowanych Pracownicy delegowani długoterminowo Naruszenie rozporządzenia (WE) nr 593/2008 w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych Naruszenie zasad pewności prawa i jasności przepisów Działania zbiorowe pracowników Transport drogowy

1. Węgry wnoszą do Trybunału, tytułem żądania głównego, o stwierdzenie nieważności dyrektywy (UE) 2018/957(2) zmieniającej dyrektywę 96/71/WE(3) dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia usług. Tytułem żądania ewentualnego, wnoszą o stwierdzenie nieważności szeregu przepisów dyrektywy 2018/957.

I. Ramy prawne

A. Dyrektywa 96/71

2. Dyrektywa 96/71 została wydana na podstawie art. 57 ust. 2 i art. 66 traktatu WE (obecnie art. 53 ust. 1 i art. 62 TFUE).

3. Zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy 96/71, celem tej dyrektywy jest zagwarantowanie pracownikom delegowanym na terytorium państw członkowskich warunków pracy i zatrudnienia, obejmujących określone w niej zagadnienia, które w państwie członkowskim, gdzie wykonywana jest praca, będą ustalane przez przepisy prawne, rozporządzenia lub przepisy administracyjne lub przez umowy zbiorowe lub orzeczenia arbitrażowe uznane za powszechnie stosowane.

Wśród zagadnień objętych dyrektywą 96/71 znalazły się, w jej art. 3 ust. 1 lit. c), minimalne stawki płacy, wraz ze stawką za nadgodziny.