Opinia rzecznika generalnego Pitruzzella przedstawiona w dniu 5 marca 2020 r., sygn. C-212/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GIOVANNIEGO PITRUZZELLI

przedstawiona w dniu 5 marca 2020 r.(1)

Sprawa C-212/19

Ministre de lAgriculture et de lAlimentation

przeciwko

Compagnie des pches de Saint-Malo

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Pomoc państwa Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy Decyzja 2005/239/WE Prowadzący hodowle wodne i rybacy Składka na zabezpieczenie społeczne Rozróżnienie pomiędzy składkami opłacanymi przez pracodawców i pracowników Określenie podmiotu zobowiązanego do zwrotu pomocy Nakazanie zwrotu przez pracowników przedsiębiorstwa

1. We wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Conseil dÉtat (rada stanu, Francja) zwraca się do Trybunału, po pierwsze, o wykładnię decyzji Komisji Europejskiej 2005/239/WE z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie niektórych środków pomocy wprowadzonych przez Francję na rzecz prowadzących hodowle wodne i rybaków(2) (zwanej dalej sporną decyzją) i, po drugie, o określenie zakresu obowiązku nakazania zwrotu ciążącego na Republice Francuskiej na podstawie wspomnianej decyzji.

2. Wniosek ten został złożony w ramach odwołania wniesionego przez ministre de lAgriculture et de lAlimentation (ministra rolnictwa i żywności, zwanego dalej ministrem) od wyroku cour administrative dappel de Nantes (apelacyjnego sądu administracyjnego w Nantes, Francja) utrzymującego w mocy uchylenie wezwania do zapłaty wystawionego przez directeur général des finances publiques de Bretagne (regionalnego dyrektora ds. finansów publicznych w Bretanii) względem spółki Compagnie des pches de Saint-Malo (zwanej dalej Compagnie), w celu odzyskania kwoty pieniężnej w ramach zwrotu pomocy, jaką spółka ta uzyskała na podstawie przepisów krajowych będących przedmiotem spornej decyzji.

I. Okoliczności powstania sporu w postępowaniu głównym

Pismem z dnia 21 czerwca 2000 r. Republika Francuska poinformowała Komisję Europejską o środkach odszkodowawczych, jakie przyjęła na rzecz rybaków i prowadzących hodowle wodne, którzy ponieśli szkody w następstwie, po pierwsze, zanieczyszczenia węglowodorami spowodowanego zatonięciem tankowca w Zatoce Biskajskiej w dniu 12 grudnia 1999 r., a po drugie w wyniku gwałtownego sztormu, który miał miejsce w dniach 27 i 28 grudnia 1999 r.() Środki będące przedmiotem niniejszej sprawy to, po pierwsze, nadzwyczajne środki pomocowe, przyjęte w drodze okólnika z dnia 2 lutego 2000 r., w celu udzielenia pomocy rybakom i prowadzącym hodowle wodne z sześciu departementów na zachodzie Francji (Finistre, Morbihan, Loary Atlantyckiej, Wandei, Charente-Maritime i Żyrondy), którzy ponieśli szkody w następstwie tych wydarzeń i, po drugie, zmniejszenie obciążeń socjalnych o 50 % przez okres trzech miesięcy w przypadku prowadzących hodowle wodne oraz sześciu miesięcy w przypadku rybaków, ustalone w dwóch nowych okólnikach du 15 kwietnia 2000 r. i z dnia 13 lipca 2000 r. Ten drugi środek miał zastosowanie do całej Francji metropolitalnej i departamentów zamorskich.