Opinia rzecznik generalnej E. Sharpston przedstawiona w dniu 30 stycznia 2020 r., sygn. C-654/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 30 stycznia 2020 r.(1)

Sprawa C654/18

Interseroh Dienstleistungs GmbH

przeciwko

SAA Sonderabfallagentur Baden-Württemberg GmbH

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgericht (sąd administracyjny w Stuttgarcie, Niemcy)]

Odesłanie prejudycjalne Środowisko naturalne Odpady Transport odpadów na terytorium Unii Europejskiej Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Klasyfikacja mieszaniny odpadów papieru Konwencja bazylejska Procedura kontrolna stosowana do odpadów wymienionych w zielonym wykazie odpadów Klasyfikacja mieszaniny odpadów papieru zawierającej zanieczyszczenia

1. W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Verwaltungsgericht (sąd administracyjny w Stuttgarcie, Niemcy) zmierza do uzyskania wskazówek dotyczących wykładni rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów(2). Sąd ten dąży do ustalenia, czy strumień odpadów składający się głównie z wyrobów papierniczych należy zakwalifikować jako tzw. odpady zielone, podlegający w związku z tym elastycznej procedurze kontrolnej przewidzianej w tym rozporządzeniu. Sąd odsyłający zastanawia się również, czy tego rodzaju odpady wciąż można kwalifikować jako zielone, jeśli zawierają do 10% zanieczyszczeń.

 Ramy prawne

 Konwencja bazylejska

2. Zakres przedmiotowy konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych(3) określono w jej art. 1. Zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) odpady niebezpieczne podlegają przepisom dotyczącym transgranicznego przemieszczania(4). Artykuł 1 ust. 2 stanowi, że odpady należące do którejkolwiek kategorii określonej w załączniku II również podlegają przepisom dotyczącym transgranicznego przemieszczania: są one objęte szeroką kategorią innych odpadów w rozumieniu konwencji bazylejskiej(5).

Artykuł 2 ust. 8 precyzuje, że bezpieczna dla środowiska gospodarka niebezpiecznymi odpadami lub innymi odpadami oznacza podejmowanie wszelkich praktycznych działań w celu zapewnienia gospodarki odpadami niebezpiecznymi i innymi odpadami w sposób, który będzie chronił zdrowie człowieka i środowisko przed szkodliwymi skutkami mogącymi wynikać z oddziaływania takich odpadów.