Opinia rzecznika generalnego Tanchev przedstawiona w dniu 5 marca 2020 r., sygn. rzecznika generalnego Tanchev przedstawiona w dniu 5 marca 2020 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

EVGENIA TANCHEVA

przedstawiona w dniu 5 marca 2020 r.(1)

Sprawa C730/18 P

SC

przeciwko

EULEX Kosowo

Odwołanie Klauzula arbitrażowa Personel kontraktowy misji międzynarodowych Unii Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa Właściwość sądów Unii Spór wynikający z umowy Dopuszczalność Koncepcja aktu, który można oddzielić od kontekstu umownego Częściowa zmiana kwalifikacji skargi Skarga o stwierdzenie nieważności Odpowiedzialność umowna Odpowiedzialność pozaumowna Artykuły 263, 268, 272 i 340 TFUE

I. Wprowadzenie

1. U podstaw niniejszej sprawy leży spór między SC, byłą członkinią personelu kontraktowego a misją Unii Europejskiej w zakresie praworządności w Kosowie (zwaną dalej: Eulex Kosowo), która stanowi misję międzynarodową w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB).

2. Powołując się na zawartą w umowie o pracę między SC a Eulex Kosowo klauzulę przewidującą właściwość sądów Unii, SC wniosła skargę do Sądu Unii Europejskiej na podstawie art. 272 TFUE, w której zakwestionowała legalność decyzji podjętych przez tę misję, że SC nie zdała konkursu wewnętrznego i zawarta z nią umowa o pracę nie została przedłużona, oraz domagała się zasądzenia odszkodowania na podstawie zasad umownej i pozaumownej odpowiedzialności Unii na mocy art. 340 TFUE.

Rozpatrywane w niniejszej sprawie odwołanie zostało wniesione przez SC na postanowienie Sądu z dnia 19 września 2018 r., (T242/17, EU:T:2018:586, zwane dalej zaskarżonym postanowieniem), w którym Sąd oddalił wniesioną przez SC skargę. Odwołanie to podnosi trzy kluczowe kwestie dotyczące, po pierwsze, właściwości Trybunału zgodnie z art. 272 TFUE w kontekście WPZiB; po drugie, rozróżnienia między art. 263 a 272 TFUE; i po trzecie, możliwości zmiany kwalifikacji skargi dotyczącej odpowiedzialności umownej na podstawie art. 272 TFUE na skargę o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 263 TFUE.