Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 27 lutego 2020 r., sygn. C-754/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 27 lutego 2020 r.(1)

Sprawa C754/18

Ryanair Designated Activity Company

przeciwko

Országos Rendőr-főkapitányság

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd do spraw administracyjnych i społecznych dla miasta stołecznego Budapeszt, Węgry)]

Odesłanie prejudycjalne Obywatelstwo Unii Dyrektywa 2004/38/WE Artykuły 5, 10 i 20 Prawo wjazdu na terytorium państwa członkowskiego przysługujące obywatelowi państwa trzeciego będącemu członkiem rodziny obywatela Unii Zwolnienie z obowiązku wizowego Karta pobytowa członka rodziny Karta stałego pobytu Konwencja wykonawcza do układu z Schengen Artykuł 26 Zobowiązanie przewoźników do zapewnienia, że pasażerowie posiadają dokumenty podróży wymagane przy wjeździe na terytorium docelowego państwa członkowskiego

I. Wprowadzenie

1. Trybunał ma po raz kolejny wypowiedzieć się w kwestii wykładni art. 5 dyrektywy 2004/38/WE(2). Specyfika rozpatrywanej sprawy tkwi w tym, że wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym nie został złożony w ramach sporu dotyczącego odmowy udzielonej przez władze krajowe na wjazd na terytorium państwa członkowskiego, ale w ramach sporu pomiędzy przewoźnikiem lotniczym i władzami krajowymi w przedmiocie grzywny nałożonej na tego przewoźnika.

Spór w postępowaniu głównym dostarcza Trybunałowi okazji do wypowiedzenia się, z jednej strony, w przedmiocie prawa wjazdu na terytorium państwa członkowskiego przysługującego obywatelowi państwa trzeciego będącemu członkiem rodziny obywatela Unii, który posiada kartę stałego pobytu wydaną na podstawie art. 20 ust. 2 dyrektywy 2004/38, a z drugiej strony, w przedmiocie ciążącego na przewoźniku lotniczym obowiązku upewnienia się, że przewożone przez niego osoby posiadają dokumenty podróży wymagane do wjazdu na terytorium docelowego państwa członkowskiego w rozumieniu art. 26 ust. 2 lit. b) konwencji wykonawczej do układu z Schengen().