Opinia rzecznika generalnego Hogan przedstawiona w dniu 11 lutego 2020 r., sygn. C-686/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 11 lutego 2020 r.(1)

Sprawa C686/18

OC i in.,

Adusbef,

Federconsumatori,

PB i in.,

QA i in.

przeciwko

Banca dItalia,

Presidenza del Consiglio dei Ministri,

Ministero dellEconomia e delle Finanze,

przy udziale:

Banca Popolare di Sondrio ScpA,

Veneto Banca ScpA,

Banco Popolare Societ Cooperativa,

Banco BPM SpA.,

Ubi Banca SpA,

Banca Popolare di Vicenza ScpA,

Banca Popolare dellEtruria e del Lazio SC.,

Unione di Banche Italiane SpA,

Banca Popolare di Milano,

Unione di Banche Italiane Ubi Banca ScpA,

Amber Capital Italia SGR SpA,

Amber Capital UK LLP,

Coordinamento delle associazioni per la tutela dellambiente e dei diritti degli utenti e consumatori (Codacons),

RZ i in.

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (radę stanu, Włochy)]

Odesłanie prejudycjalne Rozporządzenie (UE) nr 575/2013 Artykuł 29 Rozporządzenie delegowane (UE) nr 241/2014 Artykuł 10 Rozporządzenie (UE) nr 1024/2013 Artykuł 6 ust. 4 Artykuły 16, 17 i 52 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej Prawo spółek Artykuły 49 i 63 TFUE Ustalony na poziomie 8 mld EUR próg aktywów, powyżej którego bank spółdzielczy ma obowiązek przekształcić się w spółkę akcyjną Uprawnienie spółki do odroczenia lub ograniczenia, nawet na nieokreślony czas, wykupu akcji występującego wspólnika

I. Wprowadzenie

Bankowość spółdzielcza ma w wielu państwach europejskich długą tradycję. Jej początki sięgają połowy XIX w., kiedy to w Niemczech powstawały banki ludowe (Volksbanken), a w Zjednoczonym Królestwie towarzystwa budowlane (building societies). Owe spółdzielcze instytucje kredytowe czy też instytucje kredytu wzajemnego funkcjonowały przeważnie w oparciu o zasadę jedna osoba jeden głos. W założeniu banki te miały stanowić alternatywę dla klasycznych banków komercyjnych nastawionych na osiąganie zysku. Banki spółdzielcze promowały oszczędzanie, zapewniały małym i średnim przedsiębiorstwom dostęp do kapitału, a w ujęciu ogólnym upowszechniały wśród swoich członków poczucie odpowiedzialności budżetowej.