Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 23 stycznia 2020 r., sygn. C-658/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 23 stycznia 2020 r.(1).

Sprawa C658/18

UX

przeciwko

Governo della Repubblica italiana

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Giudice di pace di Bolonia [sędziego pokoju w Bolonii, Włochy])

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Dopuszczalność Zewnętrzna i wewnętrzna niezawisłość sędziowska Polityka społeczna Dyrektywa 2003/88/WE Czas pracy Artykuł 7 Coroczny płatny urlop wypoczynkowy Sędziowie pokoju Dyrektywa 1999/70/WE Porozumienie ramowe w sprawie pracy na czas określony zawarte przez UNICE, CEEP oraz ETUC Klauzula 4 Zakaz dyskryminacji Odpowiedzialność państw członkowskich za naruszenia prawa Unii

I. Wprowadzenie

1. Czy włoscy sędziowie pokoju są pracownikami i czy w związku z tym mają prawo do płatnego urlopu?

2. Kwestia ta powinna zostać rozstrzygnięta w niniejszym postępowaniu. Zgodnie ze stanowiskiem Włoch i włoskich sądów wyższej instancji sędziowie pokoju sprawują urząd honorowy, za co otrzymują rekompensatę z tytułu poniesionych kosztów. Jednak sędzia pokoju będąca powódką w postępowaniu głównym, która w roku poprzedzającym sporny okres urlopowy zakończyła około 1800 postępowań i prowadziła rozprawy przez dwa dni w tygodniu, uważa, że jest pracownikiem i ubiega się o płatny urlop. W postępowaniu nakazowym przed innym sędzią pokoju dochodzi ona ekwiwalentu pieniężnego za urlop, którego jej odmówiono.

3. Wynikający z tego postępowania wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym porusza w szczególności kwestie dotyczące dyrektywy w sprawie czasu pracy(2) i porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony(3). Jednakże kwestionowana jest już sama dopuszczalność wniosku, ponieważ Włochy i Komisja twierdzą, że sąd krajowy znajduje się w sytuacji konfliktu interesów.

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Dyrektywa w sprawie czasu pracy