Opinia rzecznika generalnego Tanchev przedstawiona w dniu 7 marca 2019 r., sygn. C-22/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

EVGENIEGO TANCHEVA

przedstawiona w dniu 7 marca 2019 r.(1)

Sprawa C22/18

TopFit e.V.

Daniele Biffi

przeciwko

Deutscher Leichtathletikverband e.V.

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Amtsgericht Darmstadt (sąd rejonowy w Darmstadt, Niemcy)]

Swoboda przedsiębiorczości Obywatelstwo Artykuł 18, 21, 49 i 165 TFUE Dyskryminacja ze względu na przynależność państwową Przepis pozbawiający obywatela Unii zamieszkałego w przyjmującym państwie członkowskim prawa udziału w krajowych amatorskich mistrzostwach lekkoatletycznych w grupie wiekowej powyżej 35 lat na równych zasadach z obywatelami tego państwa członkowskiego Możliwość uczestnictwa bez klasyfikacji wykluczająca umieszczenie w klasyfikacji osób niebędących obywatelami danego państwa we wszystkich kategoriach wiekowych Brak okresu przejściowego dla obywateli Unii zamieszkałych w tym państwie członkowskim w czasie zmiany przepisu Skutek horyzontalny swobody przedsiębiorczości Ograniczenie Względy uzasadniające Proporcjonalność

1. Daniele Biffi, obywatel Włoch i drugi z powodów w postępowaniu głównym, zamieszkuje w Niemczech od 2003 r. Prowadzi tam działalność gospodarczą, w ramach której świadczy usługi jako trener lekkiej atletyki i trener osobisty, a na rozprawie wspomniano, że ma własną witrynę internetową reklamującą te usługi(2). Jest on mocno zaangażowany w rywalizację lekkoatletów amatorów w grupie wiekowej powyżej 35 lat. Osiedlił się w Niemczech wraz ze swoją rodziną.

W 2012 r. D. Biffi zrzekł się prawa do udziału w zawodach z ramienia włoskiej federacji sportowców amatorów. Od co najmniej tego czasu aż do 2016 r. jako obywatel Włoch mieszkający w Niemczech i będący przez ponad rok członkiem klubu lekkoatletycznego w Berlinie TopFit e.V. (pierwszego powoda w postępowaniu głównym, zwanego dalej TopFit) D. Biffi mógł rywalizować o tytuł mistrza Niemiec w swojej kategorii wiekowej, a jego wyniki były uwzględniane w klasyfikacji. Informacje o jego osiągnięciach, tj. zdobytych tytułach i miejscach, widnieją w jego witrynie internetowej().