Opinia rzecznika generalnego Pikamäe przedstawiona w dniu 2 października 2019 r. - Europejski Bank Centralny przeciwko Espírito Santo Financial (Portugal), SGPS, SA. - Sprawa C-442/18 P., sygn. C-442/18 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PRIITA PIKAMÄE

przedstawiona w dniu 2 października 2019 r.(1)

Sprawa C442/18 P

Europejski Bank Centralny (EBC)

przeciwko

Espírito Santo Financial (Portugal), SGPS, SA

Odwołanie Dostęp do dokumentów Dostęp do decyzji EBC z dnia 1 sierpnia 2014 r., zawieszającej status Banco Espírito Santo SA jako uprawnionego kontrahenta w strefie euro i zobowiązującej ten bank do zwrotu długu w kwocie kilku miliardów euro, jak również do wszelkich dokumentów związanych z tą decyzją Odmowa udzielenia pełnego dostępu

I. Wprowadzenie

1. Europejski Bank Centralny (EBC) wnosi w odwołaniu o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 26 kwietnia 2018 r., Espírito Santo Financial (Portugal)/EBC(2), w którym Sąd ten stwierdził nieważność decyzji EBC z dnia 1 kwietnia 2015 r. (zwanej dalej sporną decyzją) częściowo odmawiającej dostępu do niektórych dokumentów dotyczących decyzji EBC z dnia 1 sierpnia 2014 r. w zakresie, w jakim sporna decyzja dotyczyła kwoty kredytu zapisanej we fragmentach protokołu odnotowującego decyzję Rady Prezesów EBC (zwanej dalej Radą Prezesów) z dnia 28 lipca 2014 r., a także informacji utajnionych we wnioskach Zarządu EBC z dnia 28 lipca i z dnia 1 sierpnia 2014 r.

2. Na poparcie odwołania EBC podnosi jeden tylko zarzut, twierdząc, że Sąd błędnie uznał, iż EBC, odmawiając dostępu do informacji, które odnoszą się do prowadzenia polityki pieniężnej, obowiązany jest przedstawić uzasadnienie pozwalające zrozumieć i zweryfikować, w jaki konkretny i rzeczywisty sposób dostęp do tych informacji zagrażałby ochronie interesu publicznego w odniesieniu do poufnego charakteru obrad organów decyzyjnych EBC.

Sprawa ta daje więc Trybunałowi sposobność wypowiedzenia się co do podstawowej kwestii, dotyczącej ustalenia, która z zasad: zasada poufności, czy zasada przejrzystości, znajduje zastosowanie do obrad jednego z organów decyzyjnych EBC, przy czym zagadnienie to należy rozstrzygnąć zarówno w oparciu o decyzję 2004/258/WE(), jak i na podstawie prawa pierwotnego.