Opinia rzecznika generalnego Hogan przedstawiona w dniu 1 października 2019 r., sygn. rzecznika generalnego Hogan przedstawiona w dniu 1 października 2019 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 1 października 2019 r.(1)

Sprawa C274/14

Banco de Santander SA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Económico-Administrativo Central (naczelny sąd administracyjny ds. podatkowych, Hiszpania)]

Odesłanie prejudycjalne Pomoc państwa System podatkowy Podatek dochodowy od osób prawnych Odliczenie Amortyzacja wartości firmy w związku z nabyciem przez przedsiębiorstwa będące rezydentami dla celów podatkowych w Hiszpanii udziałów wynoszących co najmniej 5% w przedsiębiorstwach będących rezydentami dla celów podatkowych poza Hiszpanią Artykuł 267 TFUE Dopuszczalność wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Definicja sądu Niezawisłość Brak właściwości Trybunału

I.      Wprowadzenie

1.        W opinii przedstawionej w dniu 7 października 1999 r. w sprawach połączonych Gabalfrisa i in. (od C110/98 do C147/98, EU:C:1999:489) rzecznik generalny A. Saggio stwierdził, że hiszpański sąd administracyjny ds. podatkowych Tribunal Económico-Administrativo Regional de Catalua (regionalny sąd administracyjny ds. podatkowych w Katalonii, Hiszpania) nie był sądem w rozumieniu art. 177 traktatu WE (obecnie art. 267 TFUE)(2). Ponieważ nie był przekonany, czy Tribunal Económico-Administrativo Regional de Catalua (regionalny sąd administracyjny ds. podatkowych w Katalonii) można by uznać za wystarczająco niezawisły, aby spełnił wymogi określone przez Trybunał, doszedł do wniosku, że organu tego nie można uznać za sąd w rozumieniu postanowienia, które stanowi obecnie art. 267 TFUE.

        W tym celu rzecznik generalny A. Saggio zwrócił uwagę na bliskie powiązania strukturalne między Tribunal Económico-Administrativo Regional de Catalua (regionalnym sądem administracyjnym ds. podatkowych w Katalonii) a Ministerio de Economía y Hacienda (ministerstwem gospodarki i finansów, Hiszpania)(), a także na to, że prezes i członkowie tego sądu są urzędnikami służby cywilnej mianowanymi za zgodą ministra(). Zauważył również, że minister jest uprawniony do usuwania z urzędu członków tego sądu, lecz okoliczności, w których może skorzystać z tego uprawnienia, nie okazują się jasno i wyczerpująco zdefiniowane w prawie().