Opinia rzecznika generalnego Hogan przedstawiona w dniu 12 września 2019 r., sygn. C-524/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 12 września 2019 r. (1)

Sprawa C524/18

Dr. Willmar Schwabe GmbH & Co. KG

przeciwko

Queisser Pharma GmbH & Co. KG

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Bundesgerichtshof (federalny trybunał sprawiedliwości, Niemcy)]

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Zdrowie publiczne Informowanie i ochrona konsumentów Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 Oświadczenia zdrowotne dotyczące żywności Artykuł 10 ust. 1 i 3 Pojęcie towarzyszącego oświadczenia zdrowotnego Odniesienie do ogólnego, nieswoistego korzystnego działania Obowiązek przedstawienia dowodów naukowych Zakres

1.        Czy jeżeli opakowanie suplementów żywnościowych zawiera na swojej przedniej części ogólne oświadczenia zdrowotne, można powiedzieć, że producent zastosował się do wymogu zawartego w art. 10 ust. 3 rozporządzenia nr 1924/2006(2), w myśl którego takie oświadczenie może być zamieszczone jedynie w przypadku, gdy towarzyszy mu [szczególne] oświadczenie zdrowotne znajdujące się w wykazach zawartych w art. 13 lub 14, gdy takie szczególne oświadczenie zdrowotne znajduje się na tylnej części opakowania? Do tego zasadniczo sprowadza się pytanie, które obecnie podlega analizie Trybunału w następstwie otrzymania odesłania prejudycjalnego w tej kwestii z Bundesgerichtshof (federalnego trybunału sprawiedliwości, Niemcy).

2.        Kwestia dotycząca dowodów naukowych została omówiona w opinii rzecznika generalnego M. Bobeka w sprawie C177/15 Nelsons(3). W związku z tym proponuję, aby zgodnie z wnioskiem Trybunału ograniczyć się w niniejszej opinii wyłącznie do kwestii wykładni art. 10 ust. 3. W pierwszej kolejności należy jednak przedstawić odpowiedni kontekst legislacyjny.

 Ramy prawne

 Prawo Unii

        W motywie 1 rozporządzenia nr 1924/2006 wskazano, że coraz więcej środków spożywczych jest etykietowanych i reklamowanych we Wspólnocie przy wykorzystaniu oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych. Dla zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów i ułatwienia im wyboru wprowadzane na rynek produkty […] powinny być bezpieczne i odpowiednio etykietowane.